李安民认为，随着接入网络的M2M终端数量不断增加，目前的移动通信网络必须做出适应性的调整，区分出M2M通信流量后再进一步满足其特定的需求。“中国电信对物联网的探索主要以M2M为主，而M2M游牧式的通信方式对移动通信网络也提出了特殊的要求。”
应对独特需求
李安民表示，M2M所特有的海量终端接入，会对表示层、过载控制能力、网元处理能力等方面造成巨大的压力。此时表示层就需要更多的码号资源或者能高效利用码号资源的解决方案。而移动终端过多后，可能出现局部热点的终端同时接入以及终端同时附着导致的流量风暴，因此更好的过载控制方案是必备之需。
目前不仅存在大量使用无线接入的固定终端和采取游牧行为的终端，还包括专用号段和只需要数据通信功能的终端。而这些终端的能耗又是一大顾虑因素，因为蜂窝网频繁的信号令交互会导致终端耗电量需求大大增加。
在可用性和QoS方面，要求网络进一步提高带宽能力、提供规模化终端接入能力，以及提高覆盖能力。QOS方面，需考虑时延敏感小数据应用的QOS保证，通过各种手段降低连接建立时延和数据传输时延，包括终端采取一直在线模式，避免建立PPP连接所导致的时延，采取更好的QOS保证机制。
在环境适配和运营维护上，M2M终端和H2H终端存在很大不同，包括移动性以及网络维护和管理需求等，需要通过M2M平台的开放能力和海量信息，来满足终端的运营维护需求。
迈向区别承载
M2M通信的交互模式分为三阶段。第一阶段以数据采集为主，如各种指标采集应用、定位跟踪应用、环境监测应用等；第二阶段涉及在数据采集基础上的远程控制和信息发布，此阶段前向流量将逐渐增加；第三阶段是机器与机器之间的直接通信，此阶段前反向流量将走向均衡化。
“其中，在从第二阶段向第三阶段迈进时，传感器的智能感知与应用层的智能分析最为关键。”李安民坦言：“目前来看，我们还处于第一阶段即初步建设阶段。”
紧接着，李安民对中国电信的业务发展步骤做了详细介绍。“在业务发展初期时，需要网络混同承载M2M通信和H2H通信。在这一阶段还没有太大的业务需求，加之我们目前专门的技术手段，包括网络技术本身，移动通信本身也没有完全准备好，所以这一阶段基本是处理策略，网络不做大的改动，网络参数基本不变，针对特定问题进行局部优化，同时尝试通过终端采取一些措施，应对程序自动化等特征带来的问题间接提升网络性能。”
到了业务发展中期，网络区别承载机器通信。中国电信所需做的是解决现网，随着M2M通信规模的增加，包括码号、通信信号等在内的各种网络资源将面临较大压力，应避免这种压力进一步发展，从而减轻其对移动网络的较大负面影响。
李安民透露，国内三大运营商包括欧洲运营商都申请了M2M建设，当前中国电信正在混同承载阶段走向区别承载阶段。网络要实现区别承载，首先要识别出M2M通信，将M2M通信和其他通信区分开来，比如机器终端接入网络可以采用单独的网络接入标识符NAI，在接入参数中使用特定的终端用户类型，在机器终端可以采用专用的IMSI、MDN号段。
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